一、为什么要推进这次零基预算改革？

答：有三个原因——

1.上级有要求：党的二十届三中全会、全国两会、省委省政府都明确要深化零基预算改革，严控财政供养人员。

2.我市有基础：2020年试点→2023年全覆盖→2024年市本级全口径“第五本预算”，改革走在全省前列，相关做法获省财政厅认可。

3.现实有需要：我市收支紧平衡（税收弱、土地市场低迷），传统预算模式存在“事权不清、绩效弱、财政供养重”等问题，得通过改革优化。

二、这次改革的核心任务是什么？

答：分2大板块、共42项任务，核心是“清理规范+刚性约束”：

1.强化支出标准+预算绩效一体化管理；

2.提升过紧日子约束力+财政资源统筹能力。

最终目标是让预算“统筹更有力、配置更精准、执行更高效、运行更安全”。

三、改革任务怎么推进？分几类？

答：分2类推进，6月中旬前出阶段性成果：

【第一类:已开展事项,37条措施】

（在现有基础上深化，6月中旬落地）

1.规范补贴：清理普惠性、超标准津贴（比如公检法加班补贴不普惠发）；

2.厘清事权：明确教育、城市运营、基层法检院等领域市/县财政责任；

3.全流程管项目：所有项目先评审后入库，预算不能超过评审结果；

4.减人员负担：市直行政/参公/公益一类单位“编外人员清零”，公检法人员“瘦身”；

5.降运行成本：统筹政府热线、公车、采购等15类资源，避免资金浪费。

【第二类：加快推进事项，13条措施】

（制度创新，需制定专项方案）

1.差异化预算：打破“一刀切”定额，按部门工作性质定支出标准；

2.涉企补贴更精准：评估-清理-共享，避免重复补贴；

3.数字化项目“五统一”：统一顶层、底座、标准等，不允许重复建平台；

4.压减一般性支出：严控“三公”、课题经费，推进精细治理。

四、改革如何保障落地？

答：任务清单明确责任单位、完成期限，件件要验收交账；市财政局负责协调指导，部分措施已在预算编制中应用，成效良好。