编者按：千年窑火,薪火赓续。2026年7月25日,“景德镇手工瓷业遗存”成功列入《世界遗产名录》,千年瓷都终于圆了世遗梦想。申遗是一项系统宏大的工程,资金保障尤为关键,景德镇市财政局主动担当作为,把资金保障贯穿申遗全过程,积极向上争取、向内挖潜、强化管控、注重赋能,以多元投入激活资源,以严管理用好每一笔资金,把财政力量深度嵌入遗产保护修缮、非遗活态传承、文旅融合发展、全民共建共享各环节,用财政“活水”润泽千年瓷脉,为千年瓷都圆梦世遗筑牢坚实财力屏障,生动实践了财政服务文化遗产保护传承的时代课题。现将报道全文转发如下,供学习参考。

2026年7月,在联合国教科文组织第48届世界遗产大会上,“景德镇手工瓷业遗存”项目经审议正式列入《世界遗产名录》,成为我国第61项世界遗产,也是全球首个产业遗产类世界遗产,填补了世界遗产名录中“瓷”主题的空白。

千年瓷都圆梦世遗,是文化保护领域的重大成果。回望申遗路,每一笔资金都承载着财政人的使命担当;每一项成效都镌刻着财政人的护脉荣光。申遗工作启动以来,景德镇市财政局始终把保障申遗工作作为重大政治任务,以赓续中华文脉的使命担当,坚决扛起申遗资金保障重任,为打赢申遗攻坚战提供坚实财政保障。

广辟蹊径引活水

构建多元投入新格局

申遗是系统性重大工程,资金保障是基础。面对申遗项目多、时间紧、标准高、资金需求大的现实,市财政局不等不靠、主动作为,既向上争取“源头活水”,又向内挖潜“盘活存量”,更向管理要“使用效益”,构建起层级清晰、协同联动的多元投入格局,全面保障申遗重点任务落地。

一是聚焦申遗攻坚重点,多渠道筹集资金。市财政局紧扣申遗重点建设任务,多次带队赴财政部、江西省财政厅沟通汇报;相关科室挂图作战、倒排工期,把资金需求测算准、项目成熟度论证实,全力争取上级资金倾斜支持,累计争取申遗补助资金3.6亿元,国家试验区补助资金1.3亿元,重点保障瓷业遗产路径保护阐释等十大核心申遗项目。抢抓专项债政策的窗口期,会同主管部门完善可研、用地、环评等要件,反复测算收益平衡和偿债来源,争取地方政府专项债券资金4.09亿元,有力保障申遗重点项目落地。统筹市级财政资金2亿元,支持文物保护、非遗传承、文旅发展、对外交流、场馆开放等。

二是坚守文物保护根本,全方位守护遗存。市财政局主动会同文旅等主管部门深挖文物保护现实需求,靠前协同开展项目研判,精雕细琢打磨申报文本,做细文物保护项目储备,精准对标上级政策导向,累计争取国家、省级文物保护资金1.63亿元,文化保护传承利用工程专项资金2亿元,重点保障彭家弄历史文化街区建设,以及御窑遗址、湖田古瓷窑址、高岭瓷土矿遗址等核心遗存修缮维护、考古勘探、文物三防和展厅升级,推动重点文物遗存保护修缮、安防能力提升全域覆盖。

三是紧扣活态传承内核,精准化赓续技艺。市财政局深入窑房作坊、走近传承人,了解拉坯、利坯、画坯、施釉等技艺传承的实际困难,把资金精准滴灌到最急需处。持续加大非物质文化遗产保护资金争取力度,累计争取国家、省级非遗保护资金3181.7万元,重点用于国家级文化生态保护区建设、非遗代表性传承人扶持培育、非遗普及宣传,保障3000多名非遗代表性传承人开展传承实践,推动手工制瓷传统技艺代代相传。

精管严控提效能

筑牢多层管控新屏障

财政保障不仅要有“速度”,更要有“力度”和“准度”。市财政局坚持资金保障与规范管理同步推进,深入项目一线和资金使用末端,既当“保障员”,又当“监督员”,确保资金到位快、项目推进顺、使用效益高,让每一分钱都花在申遗关键处、用在文化根脉上。

一是强化跨域协同,凝聚攻坚合力。在申遗攻坚最吃劲的时候,市财政局选派分管领导和业务骨干进驻申遗工作专班,把财政办公桌搬到项目一线,与市申遗办、文旅局、瓷业文化遗产保护中心及属地单位并肩作战,对申遗审议项目逐一科学论证,对绩效目标逐项细化量化,白天踏勘现场、晚上核对数据,做到问题不过夜、资金不卡壳。全局相关业务科室统筹预算编制、资金调度、绩效管理等工作,动态跟踪项目进展和资金支付,深入参与项目资金使用全过程,对资金拨付、财务核算、竣工验收等关键环节严格把关,发现问题及时提醒纠偏。市、县(区)以及申遗专班上下贯通、步调一致,共同推动申遗财政保障体系高效运转。

二是再造审批流程,拓宽保障通道。针对申遗项目时间紧、任务重、审批链条长等现实情况,市财政局兼顾制度原则与实操灵活性,设立申遗重点项目资金保障绿色通道,保障资金下达后第一时间拨付到位;对紧急事项实行即到即审、特事特办,推动财政评审、采购审批多环节并联作业。建立项目资金拨付台账,实行重点项目全流程跟踪督办,市财政局相关业务科室主动下沉一线,深度嵌入项目资金使用全过程,常态化实地走访项目施工现场,动态掌握工程进度、资金支出情况,靠前研判化解资金使用风险,以财政服务提质增效助力申遗项目加速推进。

三是强化绩效管理,闭环资金监管。市财政局将申遗相关项目资金纳入全过程绩效管理体系,建立了事前定标、事中监控、事后评价的闭环管理机制。面对申遗项目类型新、世界遗产评价标准高的客观要求,事前会同项目主管部门反复研讨,科学细化绩效评价目标,围绕项目工程量、实施进度、遗产保护成效等维度细化量化绩效指标,避免“钱等项目”“项目等钱”;事中开展动态跟踪监控,采集项目实施数据,对照绩效目标及时纠偏;事后组织开展绩效自评和重点项目绩效评价,全面检验项目实施质量与财政资金产出效益,对评价中发现的问题,逐项反馈、限期整改、跟踪问效,形成“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向。

聚势赋能促蝶变

开辟多维活化新路径

财政资金的精准投入、规范管控,既为申遗攻坚圆满收官筑牢坚实财力支撑,又有力助推遗产管护制度完善、全域遗存整体保护、文旅品牌塑强、公共文化提质等工作落地见效,让千年瓷脉在新时代焕发蓬勃生机。

一是夯实制度根基,推进全域保护。市财政局强化财力保障,支撑《景德镇手工瓷业遗存系列遗产保护管理规划(2025—2035年)》《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》落地实施,推动遗产保护规划与国土空间、经济社会发展等规划有效衔接。健全“政府主导、专业支撑、社会参与”协同机制,发挥财政资金撬动作用,破除文物点状碎片化保护模式,对标世遗标准开展遗存连片整体保护,构建“保护促利用、利用反哺保护”良性循环,同步补齐城乡基础设施短板,改善全域生态人居环境,推动遗产管理规范化、专业化、精细化,让群众共享保护成果。

二是聚力品牌赋能,促进文旅融合。依托财政保障,搭建高层次对外传播平台,支持开展LOGO及吉祥物全球征集、主题宣传、专题纪录片摄制等工作,打造世界级陶瓷文化名片,持续提升景德镇国内外知名度和影响力。支持带动文旅业态转型升级,跳出传统门票经济模式,加速培育研学实践、民宿旅居、文创开发、非遗体验等新业态,迭代升级交通、食宿、咨询等配套服务,推动文化品牌建设与城市产业发展互促共进。

三是深耕普惠共享,厚植守护氛围。支持遗址、历史街区修缮后向社会公众开放,拓展城市公共文化空间,让遗产保护成果可感可及。保障陶瓷文化读本编纂印制,支持主题展览、讲座、民俗展演等群众文化活动开展,增进群众对陶瓷历史文化的认知,让群众在窑火余温中读懂千年瓷都。支持“窑火红”志愿者队伍建设,推动遗产文化进校园、进社区,引导全社会参与遗产保护,凝聚全民守护陶瓷根脉的社会共识。

窑火千年不息,财政赋能不止。申遗成功不是终点,而是文化遗产保护传承的新起点。下一步,景德镇市财政局将扛牢文化保护财政担当,深化拓展“遗产+”融合发展路径,接续跑好资金争取“接力赛”,当好资金监管“守门人”,做好文旅融合“助推器”,高标准高质量做好申遗“后半篇文章”,加快推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,奋力把“千年瓷都”这张亮丽的名片擦得更亮!